于木村等代表： 你们提出的关于《关于工业经济提质增效，加快产业转型升级的议案 》收悉，现答复如下： （一）聚力重大项目突破，着力增强工业经济发展后劲。高质量发展离不开高质量的产业项目，产业项目过硬，高质量发展才有坚实基础。一是精心组织项目观摩活动。贯彻落实市委市政府部署要求，坚持双月观摩推进机制不动摇，认真组织开展全市产业园区项目载体建设现场推进会，按照观摩时间节点要求超前谋划一批产业层次优、技术装备新、智能化水平高、质量效益好的项目。对已观摩项目加大推进力度，定期组织开展“回头看”，跟踪观摩项目的建设进度、产出效益，加快投资化进程。二是持续推进重点项目建设。积极做好宝武2000万吨级绿色精品钢基地建设前期工作，推动金光高科技循环产业园项目开工建设。突出抓好工业“三百工程”、技改升级工程、智能制造工程等各类项目建设，强化调度管理，开展挂钩服务，加强银企对接，协调要素矛盾，加快项目投产达效，形成“开工一批、竣工一批、投产一批”的滚动发展态势。三是狠抓重大产业项目招引。加大接轨上海力度，主动承接长三角、珠三角等区域产业转移，计划于6月下旬举办上海先进制造业投资说明会，计划签约亿元以上重大产业项目不少于11个。下一步还将举办深圳智能终端投资说明会，瞄准世界500强、国内500强和行业10强企业，力争引进一批投资超30亿元、50亿元乃至超百亿元的龙头型、基地型大项目，推动全市工业经济发展提档升级、提质增效。 （二）聚焦产业强市战略，着力推动制造业高质量发展。围绕建设现代化产业体系，聚焦优势主导产业，整合产业链资源，加大招商力度，提升制造业发展水平。一是培育地标性特色产业。坚持市县联动，市级层面重点聚焦汽车、新能源、电子信息、钢铁等特色产业，县（市、区）重抓1-2个百亿级特色产业，在全市打造一批千亿级、百亿级先进制造业集群。坚定不移推进汽车产业转型发展，积极应对传统汽车市场下滑和新能源汽车快速成长的市场变化，发展自主品牌汽车、新能源汽车、智能网联汽车、零部件和汽车后市场，支持东风悦达起亚开拓市场。加快打造新能源全产业链，推进阿特斯、天合、金风科技、远景能源等重点项目建设，推动产业向科技研发、核心部件、运维服务等高附加值环节攀升。推动电子信息产业高端发展，抢抓5G和新一代信息技术发展机遇，聚焦智能终端、集成电路和人工智能等领域，积极招引行业龙头项目，加快东山精密、领胜科技等重点项目建设。围绕建设沿海现代化钢铁基地，全力服务宝武精品钢、德龙不锈钢等重大产业项目建设。二是改造提升传统行业。推动机械、纺织、化工、轻工等产业转型升级，实施500个千万元以上的技改项目，以信息化、智能化、网络化、绿色化为主要方向，持续推进投资千万元以上的技术改造项目，引导企业广泛应用新技术、新设备、新工艺、新材料加快改造提升，提升现有装备的加工效率、生产精度和控制水平。深入开展化工产业安全环保整治提升，关闭响水生态化工园区，取消阜宁高新技术产业园区化工产业定位，推动滨海、大丰加大化工园区整治提升力度，高标准建设化工园区基础设施，坚决关停不符合标准、无法整改到位的化工生产企业，彻底淘汰安全系数低、污染问题严重的小化工生产企业，支持东台、射阳、建湖等地建设“无化区”。三是大力发展服务型制造。推动先进制造业与现代服务业深度融合，鼓励支持汽车、风电装备、光伏制造、环保装备领域龙头企业从生产型制造向服务型制造转型，在总集成总承包、远程运维、个性化定制、供应链金融、全生命周期管理等领域，培育一批示范标杆企业。大力引进和培育工业设计企业，举办工业设计大赛，促进设计水平提升和成果加速转化。 （三）培育优质骨干企业，着力增强区域经济竞争力。聚焦骨干企业培育，大力实施“星企引航、千企升级”计划，分类制定培育政策措施，打造一批具有行业影响力的名企、名品、名牌。一是实施“星企引航”计划。完善星级企业“服务直通车”制度，强化星级企业政策支持，鼓励星级企业开展智能制造、高端并购、挂牌上市、技术创新、管理创新，加速产业链关键资源整合，提升核心竞争力和内在发展动力，加快形成以百亿级企业为龙头、10亿级企业为基础的骨干企业群。二是推进“千企升级”计划。贯彻落实中央和省、市民营企业座谈会精神，出台进一步推动民营经济高质量发展的意见，从市场准入、降本增效、融资信贷、企业培育等方面，探索更多“能感知、有温度、见效果”的减负措施。聚焦1000家专业基础好、创新能力强、发展潜力大的高成长型企业，支持技术改造、兼并重组、挂牌上市。实施专精特新小巨人培育计划，引导中小微企业弘扬工匠精神，深耕细分行业，培育一批单项冠军、隐形冠军。三是推进企业合作重组。实施战略重组，是实现企业快速发展的捷径，发达国家的跨国公司无一不是通过兼并联合发展起来的。用足用好国家、省和市支持制造业发展的优惠政策，鼓励规模骨干企业利用优质资产、优势资源引进战略投资者，支持有条件的企业收购国内外研发机构、优势品牌、营销网络，通过强强联合、战略重组，培育一批具有较强竞争力的大企业大集团，为制造业加快发展提供有力支撑。 （四）推进两化深度融合，着力创新工业发展模式。一是实施工业互联网创新发展计划。坚持建平台和用平台双轮驱动，培育科行智云、海聆梦家纺、悦达家纺个性化定制、5D智造谷、天合国能、东山精密等行业领先的工业互联网平台和应用示范标杆企业，组织开展工业互联网专家诊断活动，帮助培育创建示范标杆企业分析、评估和诊断，筹建盐城工业互联网产业联盟和服务平台，面向重点行业和应用场景，开发和示范应用工业APP、微服务，力争年内上线1-2个工业互联网平台，创建2-3家省级互联网标杆工厂，打造“互联网+先进制造业”特色产业基地。加快推进“千企上云”专项行动，围绕深化上云应用、提升上云价值，推动企业核心业务系统、生产设备、大数据应用创新上云，全年新增上云企业500家。二是加快推进智能车间建设。实施110项投资2000万元以上的智能制造项目，支持企业大规模运用工业机器人等智能化装备，建设智能化生产线，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式，提高劳动生产率和产品质量稳定性。组织遴选50家左右企业开展智能车间免费诊断，帮助企业提出个性化智能车间建设方案。加快推动上电科、博世力士乐、西门子共建盐城智能制造联合创新中心建设运营，开展产需对接、技术交流、业务培训、项目管理等公共服务，助力企业自动化、智能化改造提升。 （五）践行绿色发展理念，着力推动工业集约发展。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，坚定不移推进绿色转型。一是扎实推进节能降耗。严把“产业导向、项目准入、节能减排”三个关口，推动低效高耗企业有序清退。认真落实能源消费总量和强度“双控”机制，开展节能预警，定期发布节能晴雨表。制定出台盐城市重点行业、产品和设备能效指导目录，加强“百千万”行动企业的能耗监管，推动高耗能企业建设能源管理中心。二是实施绿色制造工程。在高耗能行业组织实施一批绿色节能改造项目，积极引导企业推广应用先进绿色工艺技术，实施节能和循环经济改造工程，提高能源资源利用效率，加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。开展“能效之星”“节能产品”“能效领跑者”等绿色产品认证，创建一批国家级绿色工业园区、绿色供应链、绿色企业和绿色产品，支持市开发区创建国家级中韩绿色发展示范园区。推进滨海港工业园区入园企业资源能源综合利用，着力打造循环经济发展样板。三是促进节约集约发展。加快推进全市工业园区布局优化调整管理整合提升工作，提升工业园区集约发展水平。积极推进工业企业资源集约利用综合评价工作，以单位用地税收、单位用地产出、单位能耗税收、单位排放税收等为主要评价内容，对工业企业开展综合评价，引导资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性的企业集聚。牵头开展集中清理“僵尸”企业、闲置土地、低效厂房行动，最大限度提高资源利用效率，为增加有效供给腾出空间。 2019年6月20日 联 系 人：吴沐宸 联系电话：86660567 抄 送：市人大人代委、市政府督查室 |