根据市委统一部署,2022年3月21日至6月10日,市委第五巡察组对市工信局党组进行了巡察。2022年7月21日,市委巡察组向市工信局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)巡察反馈意见情况
巡察反馈意见中共指出四项27个问题,主要是贯彻落实党的理论和路线方针政策和中央、省市委决策部署存在差距,紧密结合自身职能推进工作不够有力;履行全面从严治党主体责任不够到位,党风廉政建设存在薄弱环节;基层党组织的组织力有待提升,干部和人才队伍建设存在不足;上一轮巡察及专项巡察整改情况。
(二)加强组织领导、履行主体责任
市委第五巡察组对局党组进行巡察反馈后,7月22日,局党组召开巡察整改落实专题会议,进一步统一思想、认领问题。8月6日,局党组召开深化市委巡察整改任务落实暨局机关“迎接二十大、争当排头兵”活动动员会,切实推动巡察整改工作全面完成。8月20日,局党组专题研究巡察整改工作方案,召开巡察整改专题民主生活会,局党组及党组成员全面对照检查,开展批评与自我批评,明确整改方向和整改措施。10月29日,局党组专题研究巡察整改工作报告,确保巡察整改各项任务坚决有效落实。
(三)加强统筹协调、全面落实整改
成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记为整改工作的第一责任人,党组成员按照责任分工,抓好分管范围内的整改落实工作,确保任务明确、责任明确、要求明确。各责任处室和单位认真制定整改措施,建立完善整改台账资料,将整改责任分解落实到具体责任人。对整改问题实行“销号”管理,做到整改一个销号一个,确保巡察交办问题件件有落实、事事有回音。全局通过3个月集中整改,完成了一批整改事项,取得了一批整改成果,确保在1年内完成所有整改事项。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,共计18个问题已整改完成。
(1)关于“产业发展成效不够明显”问题的整改。
整改结果及成效:一是实施企业智能化改造数字化转型三年行动计划,年内新建成省示范智能工厂7家、省工业互联网标杆工厂4家、省五星级上云企业11家,均创历史新高;建立了标杆培育库,遴选135家企业入库培育。二是支持并跟踪服务悦达起亚合营延期等事项,已会同市发改委完成悦达起亚合营延期项目专家论证,目前企业正在补充窗口指导相关材料,下一步将支持并跟踪服务合营延期相关事项。三是加强电子信息产业招商,今年6月份,市政府主要领导带头赴深圳开展招商活动,拜访比亚迪、华为、正威等一批行业龙头企业,签约华美兴泰、德利新材料、新辉开等一批重大项目。各县市区积极走出去招商。通过点对点拜访、召开产业投资说明会等多种形式,1-9月,各地共开展电子信息产业招商对接活动76场次,主要领导外出招商71次,新签约盐都区碳化硅封测项目、PCB项目、建湖县石墨烯涂层铝箔集流体项目等一批20亿元以上重大项目。
(2)关于“对全市工业和信息化错位发展考虑不够”问题的整改。
整改结果及成效:今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下以市领导联系挂钩产业链制度为牵引,深入推进项目建设、企业培育、链式招商、科技创新等各项工作,产业链培育呈现良好发展态势,有力支撑了全市经济高质量发展。1-9月份,全市23条重点产业链规上企业实现开票销售3775.2亿元,占全市规上开票总量的65.2%,增长32.3%,高于全市规上开票增速11.9个百分点,预计全年开票销售达5000亿元。
(3)关于“对专项资金拨付工作的跟踪监管不到位”问题的整改。
整改结果及成效:一是会同市财政局,进一步优化服务企业发展机制,根据专项资金管理办法职责分工,发函至市财政局和企业属地政府(管委会),建议尽快拨付资金,提升企业加大设备投入、提升企业竞争力的积极性,于2022年4月15日、8月16日口头跟踪、9月23日书面通知各区工信部门,对2022年度市专项资金拨付情况进行跟踪督促,避免再次出现拨付不及时的情况。二是加强指导服务。实事求是、科学精准测算项目所需经费,提高财政项目预算编制水平和准确性;加强沟通对接。在平时工作中,加强与市财政局沟通对接,及时反馈项目实施变化或项目分阶段实施等客观因素导致的预算执行不快原因,按程序调减预算;加强项目管理。对项目预算执行情况和绩效目标实现程度开展跟踪监控、绩效评价,提高预算执行水平。
(4)关于“专项资金支持覆盖面不广”问题的整改。
整改结果及成效:一是按照市政府统一部署,适时对专项资金管理办法进行修订,在市委市、政府政策文件的框架内,做进一步修改完善。对今年疫情后政策落实情况进行了专题调研,推动了各项惠企政策的兑现落实。二是制定出台《关于推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”工作的若干意见》,进一步加大对全国制造业单项冠军示范企业(产品)和省级以上专精特新小巨人企业的资金扶持力度。三是2020年7月,市工信局发现支持疫情防控用品生产专项资金申报问题后,立即组织召开党组扩大会议,进行专题讨论,认真查摆问题,研究部署政策执行过程中存在问题的整改工作。当月会同市财政局联合下发《关于2020年市支持疫情防控用品生产专项资金项目申报的补充通知》,将“新增设备费用的增值税发票期间为2020年2月3日至2020年5月3日”调整为“2020年2月3日至2020年5月3日实际新增设备并投入使用”,同时将备案截止时间调整为7月30日。相关现场审核、资金拨付等工作已于2020年10月份全部完成。下一步,市工信局将进一步解放思想,科学制定申报指南,加大政策宣传力度,确保更多企业能够享受政策红利。
(5)关于“为民服务意识不够强”问题的整改。
整改结果及成效:会同国网盐城供电公司建设市级充电设施运行监测平台,制定出台平台运行管理办法,明确由国网盐城供电公司牵头,以e充电平台整合万帮充电、特来电等充电设施运营商数据,按时整体接入我的盐城APP,提高用户使用的便利性和体验感,目前万帮、特来电已接入我的盐城正常使用;加强充电设施平台日常运行监测管理,根据监测数据,分类别排查出使用效率不高、长期闲置的充电设施共1100多根,分企业、分类别制定整改措施,对老国标充电设施,督促和鼓励有关企业进行改造升级,满足现有新国标车辆的充电需求,提高充电设施的使用效率。对运营时间过长、规划调整等原因,不具备继续运营条件的充电设施,督促企业及时拆除,消除安全隐患。对因设备损坏、长期缺乏运维管理而闲置的充电设施,督促有关企业做好整改,确保充电在线率满足使用要求。已将相关整改要求通知企业,下一步将督促企业按照要求加快整改;会同市财政局出台《2021年盐城市新能源汽车推广应用地方财政补助资金实施细则》,开展2020年、2021年充电设施验收工作,根据验收结果,对照补贴标准,拟于近期拨付相关建设运营补助资金1314.24万元。
(6)关于“重大活动工作台账不详实”问题的整改。
整改结果及成效:一是制订了考试无线电保障工作制度,明确保障场次、工作职责、流程和内容,明确保障工作档案清单。二是从2022年7月起,按照制订的工作制度,完成了经济师、会计师、公务员招录、司法等重要考试无线电保障,及时归档工作台帐资料。
(7)关于“履行主体责任不够到位”问题的整改。
整改结果及成效:一是严格落实全面从严治党主体责任,制定主体责任清单,落实局领导分管责任,压实处室、直属单位直接责任,做到横向到边、纵向到底。二是将对处室、直属单位主要负责人监督情况纳入党组班子及成员年度述职述廉报告,切实担负起监督责任。三是召开了局机关党建工作部署会暨加强党风廉政作风建设工作推进会,组织领导班子成员、各处室(直属单位)负责人签订党风廉政建设责任书,个别人员因工作原因未能参会签订责任书的,在会后第一时间进行补签,确保责任落实到位。
(8)关于“监督责任落实不够有力”问题的整改。
整改结果及成效:一是加强与派驻纪检组的主动汇报沟通,督促各处室、直属单位在“清风盐城”履责平台及时提交提请监督事项,确保监督无遗漏、无盲区。处室、直属单位须提请派驻纪检监察组监督事项,提前向派驻纪检监察组报备。二是制定出台局机关内部监督实施办法,充分发挥机关纪委日常监督、全程监督作用。三是强化纪检干部队伍建设,组织局机关纪委委员、支部纪检委员专题培训,市纪委监委第六派驻纪检监察组人员参与指导,印发《市工信局党支部纪检委员培训会议材料》、《廉政作风规范》、《2022年局机关纪检工作要点》、《市工信局机关党支部“我要廉”“党风廉政教育月”活动方案(案例)》、《党风廉政教育文化专线》,强化党支部纪检委员工作职责,提高日常监督、全程监督能力。
(9)关于“廉政教育和风险防范工作不够扎实”问题的整改。
整改结果及成效:一是在5月份组织各支部开展“我要廉”“党风廉政教育月”活动,认真学习党章党规、纪律条例,开展党纪党规知识测试。组织学习全市领导干部“510”警示教育大会精神、观看警示教育专题片、参观警示教育基地。二是印发《全市工信系统违纪违法案例汇编》,立足本系统开展举一反三的警示教育。印发《关于进一步构建亲清政商关系的提醒函》,赴县(市、区)开展支部结对共建,加强廉政纪律教育。三是对廉政风险排查工作进行回头看,邀请派驻纪检组进行廉情分析和研判会商,进一步排全、排细局机关各处室和直属单位廉政风险点。四是对2020年以来局机关制度汇编进行了修订完善,进一步强化内部管理、规范履职行为。五是市大数据管理中心对《中心暂行管理办法》进行了修订,在原有人事、财务、岗位聘用等制度基础上,新增信息化项目、政务云、数据资源、网络安全4个业务工作方面的管理制度,推进中心各项工作制度化、规范化开展;制定了《2022年度中心工作考核办法》,全面考核评价中心人员工作实绩和德才表现;制定《2022年党风廉政和作风建设责任书》,强化廉政风险防控管理。10月10日,组织中心中层以上人员召开中心管理制度讨论会,10月11日,组织全体工作人员召开大数据管理中心巡察整改专题会,中心副主任分别与中心业务负责人签订《2022年党风廉政和作风建设责任书》。
(10)关于“工程项目管理不够规范”问题的整改。
整改结果及成效:(一)履约保证金问题。一是对我局承担的相关规划编制情况进行了回头看,对履约情况进行摸底,排查履约风险。二是加强法律知识学习,提高履职能力,局党组会对《政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》进行专题学习,向各处室分发了《政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》文本,避免再出现此类情况。三是在以后的政府采购中,严格按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》执行,约束供应商履约,进一步提升服务和工程建设质量。(二)提前终验问题。一是对所建项目回头看,确保设备运行无风险。二是积极与承建方协调、沟通,与承建方签订补充协议,要求承建方将项目保修期顺延4个月,补齐试运行期缩短的时间差。三是加强工作要求,在类似项目实施过程中,完善建设项目管理制度,细化各个环节,明确各项工作流程和档案,加强内部检查和外部事前事后监督环节,严格按照采购文件执行,依法依规履职。(三)招标项目存在转包情况问题。9月2日,约谈承建单位中电信数智科技有限公司、监理单位江苏普蓝陵信息系统监理咨询有限公司相关负责同志,会上要求承建单位和监理单位就相关问题进行整改。承建单位、监理单位于10月中旬就市政府信息资源中心二期项目建设方案包含的所有功能点进行测评,并就后期项目运维期间项目质量和安全作出承诺说明。承建单位已提供现场5名运维人员劳动合同、社保缴纳证明至我局备案,现场运维人员均已签订项目保密承诺书。同时,市大数据管理中心出台信息化项目管理办法,进一步规范项目管理。
(11)关于“对意识形态工作重视不够到位”问题的整改。
整改结果及成效:将意识形态工作纳入民主生活会重要内容,及时提醒领导班子成员将分管领域意识形态工作情况纳入本人民主生活会材料中。在9月份党日活动,组织各支部针对巡察反馈意识形态领域问题,开展1次专题性的意识形态分析研判会议,对照印发的《市工信局意识形态领域风险排查问题清单》,对照局党组提出的“党建大引领、工作大调研、作风大转变、能力大提升”要求,深入开展意识形态风险排查工作,牢牢把控党员干部思想意识。
(12)关于“阵地管理存在薄弱环节”问题的整改。
整改结果及成效:4月份,专题召开支部宣传委员培训会议,共同学习市委宣传部《关于开展意识形态三查三问工作的通知》精神,印发了《市工信局党支部宣传委员培训会议材料》,明确各支部宣传委员工作职责,点出个别支部党建信息内容审核不严的问题,要求各支部宣传委员以此次培训会议为契机,提高对于支部宣传内容的审核鉴别能力。8月份,印发《盐城市工业和信息化局网络安全工作责任制实施细则》,加大对党员干部的保密教育,坚决遏制未经允许随意转发相关文件、相关链接。安排专人专职负责局网站维护管理,健全完善信息发布“三审三校”制度,进一步强化信息发布作者、处长、分管局领导三级审核责任,以及网站维护管理员发布审核责任。
(13)关于“舆论引导方面存在欠缺”问题的整改。
整改结果及成效:一是加强局网站、微信工作群、党建工作群等舆论阵地管理,突出防范化解重大舆论性问题。二是6月份,组织召开年轻干部座谈会,通过学原文、讲党课、排风险的方式加强年轻干部对于意识形态领域培训力度,提高年轻干部言论警惕性和敏锐性。
(14)关于“对本单位职工思想动态掌握不足”问题的整改。
整改结果及成效:局领导班子成员和各处室、直属单位主要负责人分层开展了多形式的谈心谈话活动,掌握思想动态,及时发现和处置苗头性、倾向性问题,并按规定在履职平台及时、如实记录;各支部所属分管领导与支部书记之间、支部委员与支部党员之间、支部党员与支部党员之间分层分批开展谈心谈话活动,印发《开展谈心谈话活动注意事项》,将意识思想谈清楚、将承办工作谈到位、将具体问题谈明白。各支部注重分析党员思想状况和心理状态,对发生重大变故和出现重大困难的党员,由分管领导和支部书记及时做好心理疏导,切实将思想政治工作抓紧抓实。
(15)关于“发展党员工作不够严谨”问题的整改。
整改结果及成效:对照发展党员25项流程,对发展党员材料进行全面“回头看”。从今年开始,各支部召开支部大会,接收预备党员和通过预备党员转正时,机关党委派人全程列席,并对投票表决的原始票根,与一人一档的发展材料一并封存。
(16)关于“支部党建工作发展不平衡”问题的整改。
整改结果及成效:今年3月份,局党组组织召开局机关党建工作部署会暨加强党风廉政作风建设工作推进会,印发《2022年机关党建工作要点》、《2022年机关纪检工作要点》,对全年机关党建、党风廉政、作风建设和意识形态工作进行全面部署;局机关党委立即又召开一季度机关党建暨党风廉政建设工作推进会议,集中观摩各支部一季度党建工作台账,部署局机关党建“十项规范”落实主要任务,印发《2022年度盐城市级机关党建工作三级责任清单》、《各支部一季度党建工作对照排查清单》,切实贯彻局党组关于党建工作部署要求;年中,机关党委召开党建工作推进会议,对各支部上半年党建工作以表格形式全面展示,其中重点检查各支部支委会、支部大会、党员统一活动日、党员人人讲党课、党员过政治生日、拍摄党员全家福等党建基础性工作,部署下半年各支部党建重点工作;9月份,向各支部印发《九月份支部落实党建“十项规范”情况一览表》,对新调整后的九个支部党建工作进行一次集中展示和督促;召开支部书记“双述双评”暨支部年度党建工作考评会议,印发《市工信局机关党支部年度党建考评细则》,对各支部全年党建工作进行一次全面、细致的考核,切实给予各支部自上而下的压力。进一步规范党费的使用,在今后文体竞赛中使用工会经费表彰获奖人员。
(17)关于“机关长期借用直属事业单位工作人员”问题的整改。
整改结果及成效:一是制定出台《盐城市工业和信息化局直属单位工作人员局机关交流锻炼管理办法》,从交流锻炼原则与期限、日常管理与考核、相关工作纪律等方面,进一步规范直属事业单位人员交流锻炼工作。二是对直属单位在机关交流锻炼人员进行了梳理,市无线电管理监测站1名借用时间达12年的同志、1名市节能监测站借用同志已回本单位工作,其他5名交流锻炼人员岗位安排,按照《管理办法》由局党组重新研究确定。
(18)关于“干部人事档案精细化管理不够”问题的整改。
整改结果及成效:一是按照干部档案专项审核工作规定,对专项审核范围的干部人事档案再逐一进行审核,履行“谁审核、谁签字、谁负责”要求。二是进一步提高干部人事档案管理精细化程度,按照干部人事档案管理办法,对按权限管理的干部人事档案进行一次全面排查,对存在材料缺失的干部档案,积极协调联系相关单位或人员补充完善相关材料。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,因涉及年度经济指标、综合考核、选拔任用等事项,另有9个问题正在整改过程中,需持续深化整改。
(1)关于“统筹谋划工业和信息化发展能力不够强”问题的整改。
整改结果及成效:一是做实做细产业链赋能行动。以市政府办名义印发《盐城市产业链赋能行动方案(2022-2024年)》,推进产业链与供应链、创新链、资金链、服务链深度融合,提升产业能级,做大产业规模,为全市重点产业链高质量发展赋能,加快培育壮大以先进制造业为主导的现代产业体系。进一步细化分解产业链赋能5大行动27项工作任务,征求各相关部门、单位以及涉及我局相关处室意见建议,推动形成部门协同、上下联动、机构协力机制,研究解决产业链培育发展过程中的重点问题,推进各项重点任务落实。二是推动“智能化改造数字化转型”。实施智改数转“十百千万”工程,1-9月实施数字化智能化项目1724项,规上工业企业覆盖面达32.3%。完善示范标杆培育库,形成梯度培育机制,新创成省示范智能工厂7家、工业互联网标杆工厂4家,省五星上云企业11家,均创历年新高。强化服务商引培,建立服务商资源池,征集遴选2批89家服务商,新创3家省智能制造领军服务商,2400家规上企业免费诊断全面展开。举办了全市智改数转政银企对接会,新培育上电智联网络协同制造平台成为全省大数据产业示范项目,实现我市零突破。金科森二级节点累计注册企业7832家,其中规上企业接入率排名全省前三;东山精密、阿特斯加快建设二级节点。三是持续强化工业项目招引建设。以市工业强市领导小组办公室名义汇编23条重点产业链“两图三清单”(产业链全景图、招商地图、重点规上企业清单、重点项目清单、重点突破企业清单)和短板缺项分析报告,指导各地实施挂图作战、按图索骥,开展产业链精准招商;并根据市委主要领导要求,制定印发《盐城市动力及储能电池产业链项目招引建设“百日攻坚行动”实施方案》,着力突破一批动力电池补链延链强链项目,投产达效一批重大新增长点项目。坚持“月跟踪、季通报、年考评”推进机制,深入实施“三大行动”,推动各地全面梳理化解项目建设中的制约因素,切实加快项目建设速度。前三季度,47项重大工业项目已实施46项,完成投资403.2亿元,占年度投资计划的69.4%,其中32项计划年内开工项目已开工31项,开工率96.9%。510项新建、技改项目经半年调整,增加为550项新建、技改项目,计划总投资、项目数量均得到有效增加,1-9月份,完成投资1030亿元,占年度投资计划的75.1%,其中351项计划年内开工项目已开工330项,开工率94%。四是加快打造现代企业集群。研究制定《盐城市工业企业提质增效行动方案(2023年-2025年)》,以全市工业企业整体规模、质量、效益、创新能力迈上新台阶,智能化、绿色化、集约化、高端化发展水平显著提升为发展目标,支持企业做优做强,引导龙头骨干企业立足创新、追求卓越,成长为星级企业、“链主”企业,壮大以百亿元级企业为龙头、50亿元级企业为骨干、10亿元级企业为支撑的“大企业群”,推动优势企业通过兼并、收购、联合、参股等形式,实现产业链上下游整合及向制造业高端环节拓展;支持优质中小企业主动挂大靠强,实现业务流程再造和技术升级改造,加快提升发展质态。引导中小企业深耕主业,持续专注技术和工艺优化、产品质量和性能迭代升级,练就“独门绝技”,成为制造业单项冠军和专精特新小巨人。持续开展企业“争星创优”活动,根据市政府主要领导交办要求,会同市财政局、市住建局等部门提出了完善星级企业评定办法的建议方案,进一步优化认定标准,提高企业争星创优积极性。五是培育壮大数字经济。8月18日,市委、市政府召开全市数字经济高质量发展推进会,会上播放了《智能化改造和数字化转型在行动》专题片,举行了数字经济示范标杆企业授牌仪式,印发了《推进企业智能化改造和数字化转型“十百千万”工程实施方案》《盐城市数字经济发展三年行动计划》《关于成立盐城市数字经济工作领导小组的通知》等文件。9月21日,市政府召开全市数字经济工作领导小组办公室第一次联席会议,落实大会精神,推动各项具体工作。
(2)关于“服务企业发展机制不够优化”问题的整改。
整改结果及成效:一是会同市财政局,进一步优化服务企业发展机制,根据专项资金管理办法职责分工,发函至市财政局和企业属地政府(管委会),建议尽快拨付资金,提升企业加大设备投入、提升企业竞争力的积极性,于2022年4月15日、8月16日口头跟踪、9月23日书面通知各区工信部门,对2022年度市专项资金拨付情况进行跟踪督促,避免再次出现拨付不及时的情况。二是加强惠企政策宣传。依托中小企业联盟,积极开展政策法规宣传。将扩大惠企政策宣传覆盖面,扩充宣传手段,加强政策解读,切实提升企业知晓率,10月中旬赴盐都、建湖等地组织一次送政策进企业活动。三是深入开展企业大走访活动,健全活动组织推进体系,建立“六问四帮五清单”工作机制,针对能耗、用工、用地、资金、环评审批等面上共性问题,以为企服务办名义交办市相关部门,要求通过举办专题对接或创新工作措施方式,提出有效解决办法。针对个性问题,按照闭环管理办法,对市领导走访收集的第一批47个、第二批23个问题逐一编号,书面交办属地和市各相关部门,限期办理并及时反馈结果;9月下旬,市为企服务办会同市作风办举办企业部门“面对面”活动,组织部分企业和业务部门分管同志及职能处室负责人面对面对接答疑。
(3)关于“推动经济高质量发展成效不明显”问题的整改。
整改结果及成效:一是加强对企业数据填报的指导。准确把握统计口径,区分财务数据、税务数据、统计数据之间的异同点,在保证企业基础财务数据真实的前提下,严格按照工业统计报表制度规定,合理运用财务数据,应统尽统,不断提高统计质量。围绕指标数据填报,会同市统计局对重点样本企业开展培训。二是强化属地责任落实。将省考指标任务分解到各县(市、区),纳入到市对县考核指标体系,定期通报指标数据滞后或异常的地区。三是加强为企服务,推动我市工业经济高质量发展。指标是发展水平的反映,通过打造产业集群,推动产业链式发展,做大工业经济总量,提高工业经济质量,实现相关省考指标位次提升。制造业增加值占比、工业战新产业产值占比、数字经济核心产业增加值占比三项指标半年评估结果分别为好、较好、较好。
(4)关于“工业资源集约利用水平不高”问题的整改。
整改结果及成效:(一)工业资源集约利用水平不高问题,加强企业综合评价结果运用,根据评价办法,按照周市长提出的“精准评价、合理应用、持续发力”指示要求,市评价办开展了2021年度全市工业企业资源集约利用综合评价工作。6月份,勾市长先后两次专题研究会办,完善评价办法,整合数据资源,统筹工作推进,市评价办发布《评价办法》并更新软件系统;7月份,唐市长在全市工业经济月度例会上专题调度资源集约综合评价工作,相关市级部门完成数据归集整理,市评价办会同各地完成数据体检工作;8月份,市评价办根据软件系统试评价结果,会同各地进行审核,分析评价结果,撰写评价报告;8月30日,在全市高质量发展项目观摩推进会上发布了《2021年度综合评价报告》和《2021年度A类企业名单》。根据《评价办法》,对全市规模以上和占地3亩以上规下工业企业资源集约利用情况进行了量化打分,最终评出A类企业1693家,B类企业3073家,C类企业470家,D类企业28家。下一步,市评价办将会同相关部门,以新发展理念引领工业企业资源集约利用工作,将评价结果应用到各项改革发展任务中,加快制定差别化政策清单,为高质量发展提供实现路径。(二)大数据产业规上企业问题,建立产业运行监测机制,完善大数据+产业链重点企业库,对企业库中98家企业运行情况每月进行调度。今年1-9月份,全市大数据+产业链共实现开票销售30.43亿元,同比增长35.2%,产业规模和质态得到进一步提升。深化数据管理能力成熟度模型(DCMM)贯标评估,组织开展3场贯标培训活动,6家企业入选省第三批DCMM贯标评估单位,位居苏中苏北前列。创新创牌取得突破,上电智联获评省级大数据试点示范项目,2家企业获得省第七届“i创杯”优秀奖。加快培育企业创新发展能力,以生产换线、机器换人、设备换芯等为核心,推动实施智能化、数字化改造项目,1-9月全市数智化改造项目1724项,覆盖规上工业企业1181家,覆盖面为32.3%。(三)单项冠军、国家绿色工厂、国家专精特新“小巨人”企业问题。扩大“专精特新”入库培育范围,入库企业数从年初的445家增加到1586家,为历史最多;强化政策激励,对国家级、省级专精特新奖励标准提升到100万元、30万元;建立专精特新服务会员制度,提供“随叫随到”服务,累计协调解决各类问题122个;今年新创国家级专精特新企业13家,创历史最高纪录,累计28家国家级企业数列全省第8、苏北第1。经摸排统计,目前有省级绿色工厂创建意愿的企业88家,今年组织了32家企业申报国家级绿色工厂及省级绿色工厂,经材料审核,最终上报4家企业申报国家级绿色工厂、23家企业申报省级绿色工厂。
(5)关于“财务制度执行不规范”问题的整改。
整改结果及成效:一是强化制度执行刚性,在机关管理中坚持制度先行,以制度落实提升工作管理水平;修订局机关财务管理、公务用车、公务接待等制度,印发全局实施;办公室在工作中加强对各处室、各单位财务制度执行指导和监督,严格执行公务卡结算等制度;违规报销研究生学费处理根据派驻纪检监察组要求进行整改。二是在《盐城市中小企业服务中心财务管理制度》增加公务卡结算的有关内容,进行修订。
(6)关于“支部组织生活会开展不够严肃”问题的整改。
整改结果及成效:今年组织生活会已在3月份开展,拟在明年组织生活会召开前,及时提醒领导班子成员正常参加双重组织生活。在明年组织生活会前,组织各支部深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,党员个人对照合格党员标准认真查摆分析党性问题,提出对他人的批评建议,严格杜绝只剖析自己未批评他人,组织生活会以建议代替批评的现象发生。
(7)关于“对直属单位干部队伍建设重视不够”问题的整改。
整改结果及成效:一是结合局承担的新任务和新要求,对局部分事业单位机构设置、内设机构和主要职责进行了优化调整,不断激发生机和活力;与市委编办沟通协调,结合事业单位深化改革工作,对局相关事业单位进行调整和整合。二是进一步加大局直属事业单位队伍建设和能力建设,结合局事业单位改革和选拔任用工作,适时调整、选配相关事业单位主要负责人。三是结合局选拔任用工作,逐步选配市大数据管理中心中层干部,形成合理梯次结构。
(8)关于“干部选拔任用工作不够规范”问题的整改。
整改结果及成效:一是在今后的选拔任用工作中,进一步规范干部任前公示,严格落实5个工作日公示时间要求。二是严格执行任职试用期制度,对新提任的中层正副科职干部,试用期满后,按照规范程序和要求进行考核。三是经请示市委组织部同意,结合下一次局选拔任用工作,对2019年、2020年新提任的15名中层正副职干部重新履行考核程序。
(9)关于“2020年化工行业领域安全生产专项巡察反馈的问题,仍需持续加以推进”问题的整改。
整改结果及成效:一是抓紧推进完成停产化工企业复产工作,目前,全市剩余2家停产化工企业复产市级复核工作已全部完成。其中,滨海吉尔多肽有限公司已于2022年9月25日经市政府办批复复产,大丰鑫源达化工有限公司正在履行批复程序,拟于近期批复复产。二是持续排查整治化工行业安全生产隐患,按照省化治办统一部署,从4月份开始至党的二十大结束,在全市组织开展化工整治领域安全生产大检查,确保化工整治安全稳定有序推进。通过企业和园区自查、县级全面自查、市级现场检查等方式,对全市剩余的71家化工生产企业和4个化工园区安全生产进行全覆盖检查。企业方面,71家化工生产企业自查问题隐患496条,县级自查问题隐患362条,市级检查问题隐患58条,均已全部完成整改。园区方面,4个园区自查问题隐患10条、县级自查问题隐患3条、市级检查问题隐患2条,已全部完成整改。所有问题隐患相关检查整改台账资料统一上传省工作平台,并全部通过平台录入、交办和闭环整改。
(三)尚未启动整改的问题
无。
交办信访件办理情况
无。
三、下一步全面推进整改计划
(一)持续推进整改落实
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,切实履行全面从严治党主体责任,紧扣问题导向,发扬“钉钉子”精神,以寸步不让的盯劲、一抓到底的韧劲,持续推进巡察整改落实。对已经完成整改落实的问题,适时组织“回头看”,逐项查漏补缺,着力巩固整改成果,防止问题反弹回潮;对需要较长时间整改的重大事项,坚持一抓到底,强化过程跟踪,确保整改取得实效。
(二)建立常态长效机制
认真对照巡察反馈问题和建议,组织开展原因剖析,找准解决问题的办法,举一反三,制定完善各项制度,形成制度化、常态化、长效化的整改成果。真正使巡察整改的过程成为全局落实全面从严治党要求,加强党的建设、党风廉政建设和作风建设的过程,成为加强党组自身建设,促进全局党员干部队伍建设的过程,努力推动工信工作再上新台阶,推动全市工业经济实现高质量发展。
(三)做好整改成果转化
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,筑牢政治坚定清醒的理论根基,保障巡察整改成效。把抓好巡察整改与做好当前重点工作结合起来,认真贯彻市委、市政府对工业经济发展的新要求、新部署,扎实开展服务企业大走访、产业链培育大推进和“数字盐城”大提升三大行动,以整改工作的实际成效助力全市工业经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话86660595;邮政信箱,盐城市世纪大道21号市行政中心595室;电子邮箱:![](data:image/png;base64,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中共盐城市工业和信息化局党组
2022年12月26日