民建盐城市委：

贵委提出的《建设工业大数据应用平台促进我市制造业转型升级》的提案收悉，现答复如下：

近年来，我局积极贯彻国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，紧扣工业大数据应用推广，大力发展工业互联网平台，支撑和带动全市制造业智能化、高端化、服务化、绿色化转型，不断提升制造业发展质量。

一、目前进展情况

2018年以来，全市上下聚力汇智推动工业互联网快速起步、蓄势聚能，取得了阶段性发展成效：

（一）工业互联网建设格局逐步形成。以示范标杆培育创建为突破，带动了工业互联网发展布局。市政府因势利导、拓展培育工作格局，印发了《工业互联网平台和标杆工厂培育行动实施方案》，提出打造“1+2+N”工业互联网平台体系、“8+N”工业互联网工厂体系。遴选建立了示范标杆培育库，32个培育平台（工厂）呈现梯度推进格局，其中：科行环保智云INSEE，成为国内环保行业首个工业互联网平台，将提供环保设备远程预测性运维、智慧运营管理决策、产业链资源协同服务，已有3家用户企业170台（套）设备接入平台，实时数据上传、归整、分析、决策。海聆梦H2M全屋家纺个性化定制平台，评为省首批工业互联网标杆工厂，首创电子商务H2M（家对工厂）+O2O(线上到线下)模式，形成订单提交、设计打样、生产制造、物料交付一体化，基本实现了数据全环节流通共享，有效帮助企业降本增效，公司在国内家纺行业普遍不景气的形势下，2018年利润增幅达27%。建湖5D智造谷，建成了共享制造、云制造平台的范式，形成“智能装备+物联网+智能云服务+再制造+新金融”模式，累计有800多台沈机i5智能机床入驻，已为40多家企业开放共享了先进制造能力，实现设备产能与订单的供需对接，提升了机加工设备利用率。

（二）“企业上云”数量层次不断提升。坚持“建平台”和“用平台”双轮驱动，实施“千企上云”专项行动，促进企业上云上平台，截至目前，全市累计上云企业1110户，其中规上企业396家。传统制造企业成为上云主力军，轻纺、化工及机械企业上云占比近50%。中小微企业青睐于公有云服务，电信天翼云、移动和云、联通沃云等新增的云客户中，中小微企业占80%；龙头骨干企业主要搭建私有云或混合云架构。云上应用领域逐步拓展，单纯的云储存、云计算等云基础应用的占比下降，目前约为70%；而核心业务系统、工业大数据应用等迁移云端的不断增多，年内新增省四星、三星级上云企业4家、13家。盐开电气将配电产品运维部署在沃云平台，对全市7000多个小区配电室进行实时数据监控，实现了配电房汛期浸水漏电等险情预警、人工定期巡检替代、设备检修自动派单、设备运行大数据分析优化，企业设备巡检效率提高50%、雨季事故发生率下降30%。大洋精锻将机加工车间20多台CNC接入天翼云平台，实现了设备机台运行状况数据监测、故障预测预警、能耗监控与优化等，企业设备运维成本下降20%以上、生产效率提升15%。

（三）工业互联网合作生态持续加强。引进大院大所大服务商，借智推进工业互联网发展。深化了与阿里云、华为云的落地合作，与三大运营商合作实施了“翼企上云”、“和力上云”和“云光惠企”工程。推动了中国信通院与科行环保共建工业互联网应用展示中心。引进了上电科、西门子工业软件、博世力士乐自动化、德国卡尔斯鲁厄理工学院共建盐城智能制造联合创新中心。举办了2018盐城工业互联网发展论坛，邀请航天云网INDICS平台、徐工信息汉云平台、智能云科INDEX平台等领先工业互联网平台路演、合作对接。组织了工业互联网（企业上云）专家义诊活动，年内为30多家规模企业上门诊断。举办了市星级企业总裁能力提升清华大学研修班，对企业掌舵人掀起工业互联网“头脑风暴”。促进了产融合作，联合浙商银行举办智能制造银企对接活动，向市内各金融机构发布首批培育工业互联网示范标杆白名单，推动平安财保、华为云合作开发“企业上云”专属保险产品。年内5家服务商列入省工业互联网服务资源池，1家云服务商评为省优秀云服务商。

当前推进工业互联网发展中遇到诸多困难问题，主要有：一是企业内生动力还不足。当前工业互联网平台商、服务商热情和积极性远高于工业企业，存在“一头热一头冷”现象，许多制造企业家跳不出传统的发展模式，对互联网时代转型持观望或漠视态度，转型预见性和能力缺乏，面临被边缘化淘汰风险。二是技术服务支撑还不强。我市企业自身缺乏相应技术储备、复合型人才及试错风险承受能力，难以实现自我转型提升。而本地化服务商匮乏，目前列入省工业互联网服务资源池的服务商数，不足全省的1%。知名服务商来盐基本为项目型合作，难以深耕我市企业互联网化改造市场。三是互联网化转型基础还不牢。相当部分企业在自动化、信息化方面欠账较多，设备产线自动化程度低，关键管控软件应用缺失，尚未建立起两化融合管理体系。四是互联网化转型可供学习借鉴的示范案例少，转型路径不清晰、投入产出不确定、试错风险成本高，以及网络体系、信息安全及产业生态等配套建设不完善。

二、下一阶段工作重点

2019年，我们将围绕做好“两化融合”这篇大文章，以智能制造为主攻方向，紧扣工业互联网发展应用的这条工作主线，坚持“树标杆”与“广覆盖”点面结合、“需求侧”与“供给侧”两端发力、“建平台”与“用平台”双轮驱动、“夯基础”与“强服务”系统推进，加大工业大数据开发应用，促进传统企业数字化转型，引领制造业高质量发展。着力从五个方面精准发力：

（一）打造标杆，以点带面。培树标杆、示范引领是推进工业互联网建设、促进工业大数据应用的必然途径，坚持把培育示范标杆作为发展工业互联网的重中之重工作。一是构建龙头工业互联平台。对标国家、省平台建设标准，分类推进在库培育平台建设和应用，推动科行INSEE平台、建湖5D智造谷、柚尊4D家居个性定制平台等应用推广；加快海聆梦H2M全屋家纺定制平台、悦达家纺C2M个性定制平台、滨海化工园区智慧管理平台、悦达数梦汽车互联网平台等建设上线；促进克胜“蜻蜓农服”电商平台、丰东热技术“双创”平台、DYK“双创”平台向工业互联网平台转型；引导领胜科技、磊达水泥等龙头企业，以及盐都智能终端产业园、市开发区新能源汽车产业园、亭湖环科城等重点园区规划建设工业互联网平台。力争年内新增1-2个省重点工业互联网平台。组织遴选第二批平台培育企业，力求在机加工能力协同共享、皮鞋个性定制、智能工厂运维等领域平台培育上取得突破。联合中国信通院对在建在运平台，开展可信服务评估和能力评测。二是打造工业互联网标杆工厂。重点在省智能车间（工厂）、两化融合示范企业中培育创建标杆工厂，打造面向全产业链协同、生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的制造新模式，力争年内创建1-2个省标杆工厂，形成一批协同制造、智能制造、云制造等制造新模式案例。三是创建星级上云企业。聚焦深化云上应用、提升上云价值，引导企业核心业务、生产设备管理、工业大数据应用等迁移云端。组织宣贯省星级上云企业建设标准（2019年版），出台星级上云企业配套奖补，联合打造“企业上云”体验中心、“企业上云”综合服务平台。完善市县联动、政商合作协同推进机制，发挥三大运营商等骨干云服务商的作用，挖掘和培育星级上云企业，力争全年新增500家核心业务上云企业，培育80家省星级上云企业。四是培育建设“互联网+先进制造业”特色产业基地。重点推进市经济开发区、高新区、环科城等创建省特色产业基地，在工业互联网关键技术突破、创新生态构建、平台建设应用、制造业转型升级方面发挥集聚示范效应。

（二）激发需求，聚焦资源。坚持送出去培训、走下去诊断、请进来合作，激发企业互联网化改造需求。一是承办工业互联网区县行活动。积极对接省工信厅、省工业互联网产业联盟，承办1-2场区县行活动，宣贯支持政策、推广典型案例、开展合作对接，激发企业应用需求。二是组织企业家培训。组织科技企业家参加省工业互联网培训班，联合云服务商举办“企业上云”培训班，组织赴深圳、杭州、苏州等工业互联网先行地区游学，考察富士康、华为、紫光云擎、海尔等标杆企业，为企业掌舵人搭建发展新理念学习平台、产业新技术交流平台、商业新模式合作平台。三是开展专家问诊活动。联合中国信通院对重点培育平台（工厂）“一对一”把脉诊断，充分挖掘企业数字化、智能化转型需求，提出个性化的互联网化改造整体方案。四是强化政策导向性。制定工业互联网示范标杆评定办法和评价指标体系，制定《工业互联网重大项目实施管理办法》，完善资金激励政策，聚焦支持示范标杆创建、星级上云企业、制造新模式新业态、服务支撑体系建设等，指导重点项目申报国家、省工业互联网专项和示范试点工程。

（三）优化供给，营造生态。坚持整合市场资源、广泛开展合作，一是构建“一库、一基地、一联盟、一平台、一中心”的技术服务支撑体系。“一库”，建立专家智库，加强与信通院、电标院等部属院所合作，打造领先的智囊团和专家团队，支撑和服务我市工业互联网发展战略决策、规划指导和实施评价。“一基地”，推动地方院校与建湖5D智造谷、西门子数字化工厂、博世力士乐等联办人才培养基地，为企业开展“订单式”复合型人才培养。“一联盟”，组建盐城工业互联网产业联盟，全面对接国家、省产业联盟，整合政产学研用金各方资源，深入开展合作交流。“一平台”，搭建“企业上云”综合服务平台，为企业上云提供全方位全流程服务支持。“一中心”，推进盐城智能制造联合创新中心建设运营，进行应用技术开发、示范推广、方案交付和展示培训，打造部重点工业互联网技术验证、产品服务测试平台。组建工业互联网产业医院，为企业互联网化改造提供专业化、常态化服务支撑。二是促进产融合作。引导市级政府产业投资引导基金投向示范标杆建设，撬动更多社会资本进入工业互联网领域。向金融机构发布工业互联网重点项目“白名单”，组织专题产融合作对接。鼓励工业互联网金融创新，支持开展基于企业实时生产数据的中小企业信息评估、金融风控和信贷服务。三是促进平台应用推广。促进市内重点平台与省级产业园区、星级工业企业等深度合作，为园区产业发展转型、公共创新创业服务、区域制造能力调剂、先进制造技术能力共享等提供支撑。四是融入长三角工业互联网一体化发展战略。加强与上电科、自仪院、上海工业互联网创新中心等平台机构对接，积极承接技术协同攻关、示范推广和高端峰会，打造长三角工业互联网创新成果转化基地。

（四）夯实基础，补齐短板。一是实施企业自动化、数字化和信息化“补短板”工程。推动企业关键工序、高危岗位“机器换人”，示范推广无人化产线、数字化车间（工厂），普及应用MES、PLM、DCS等重要管控软件，实现设备互联、数据互换、过程互动。二是提升两化融合管理水平。帮助企业构建两化融合管理标准体系，引导打造信息化新型能力，优化环保市场，督促本质贯标，力争年内通过贯标企业15家。三是编制“工业云图”。组织规上企业开展两化融合在线自评估自诊断，力争参评率达50%。推行智能制造成熟度能力评测，覆盖区域规模企业设备分布、机台运转、资源消耗等数据，形成“工业云图”，实现区域工业经济家底“可视化”和大数据分析、精细化管理，为企业提供个性化工业互联网场景化服务。四是强化网络安全保障。推进工业PON、NB-LOT、5G等新一代网络通信技术车间级、工厂级示范应用。引进360等知名网络安全服务商构建企业级、区域级安全监控平台。

（五）系统推进，形成合力。工业互联网建设和工业大数据应用是跨界融合的系统性工程，是一项基础性、系统性、前瞻性工程，需要多方形成合力。一是加强协同推进。落实市工业互联网联席会议机制，由市政府分管领导牵头，市工信局具体负责，协调市有关部门力量，统筹谋划、协调推进和督导评价全市工业互联网发展。二是加强服务保障。开发工业互联网服务APP，通过手机端进行政策解读、专家问诊、案例分享、问卷调查，能力评测等。发挥行业协会和产业联盟作用，支持整合各方资源，为市内企业开展服务，当好政府的参谋和助手。三是加强上下联动。加大与工信部部属院所、省工信厅、产业联盟衔接合作，争取政策资源、示范工程、特色基地和品牌活动落户我市。完善市县联动、部门协同、政企合作机制，建立考评通报、资源协调、问题帮办制度，支持基层企业互联网化转型升级。四是加强宣传引导。承办高层次工业互联网高峰论坛或创新大赛，组织市内新闻媒体实地走访，扩大工业互联网创新成果宣传报道。推动示范标杆纳入全市产业园区项目载体建设观摩活动，提升工业互联网发展的传播力、影响力和引导力。

2019年7月20日

联系人:何华

联系电话：86660590

抄   送：市政协提案委、市政府督查室